开明三年，春。

长安城内，万物复苏，一派欣欣向荣的景象。

持续了数年的大规模战争已经结束，无论是北方的罗刹，东边的倭国，还是南洋的西洋诸夷，都已在大华的兵锋和经济双重攻势下，或臣服，或消亡。

帝国，终于迎来了一个宝贵的、可以休养生息的和平时期。

然而，李信，这位帝国的掌舵者，却比战争时期更加忙碌。

御书房内，堆积如山的，不再是军情战报，而是一份份来自全国各地的民政、财政、教育和基础建设的规划方案。

“陛下，根据行政总院的最新统计，自《开明母子安康法》推行以来，我大华去年一年，新生儿数量突破三百万，比往年增加了近四成。同时，因各地‘妇幼安康院’的建立和普及，新生儿夭折率，已从过去惊人的三成，下降到了一成以下。”

行政总院院长陈敬之，手捧着一份厚厚的人口白皮书，激动地向李信汇报。

“这只是个开始。”李信的表情很平静，他指着白皮书上的一个数字，“八千万的总人口，对于我大华一千百七百万平方公里的疆域来说，还是太少了。尤其是北疆三省，地广人稀，必须继续鼓励生育和移民。”

“传旨，将生育补贴再提高两成。凡是愿意举家迁往北疆的，除了原有的土地和安家费外，朝廷再额外一次性补贴五十华元。告诉百姓，北疆有吃不完的粮食，有最先进的铁牛，他们的孩子，在那里能受到最好的蒙学教育。”

“遵旨。”陈敬之躬身记录。

“林则，”李信又看向财政部尚书，“国库现在有多少钱？”

林则一听到这个问题，立刻眉开眼笑，仿佛换了个人：“回陛下，托陛下的鸿福！南洋开发总公司和对倭贸易，在过去一年，为国库带来了超过八千万华元的纯利！再加上我们发行的国债和国内税收，如今国库的存银，已经突破了三万万两！这是自开国以来，从未有过的盛景啊！”

他现在对皇帝陛下当初“烧钱”的决定，佩服得五体投地。当初投入南洋的几千万两，不到一年就翻着倍地赚了回来。

“三万万两……”李信点了点头，“听起来很多，但还远远不够。”

他从桌上拿起另一份图纸，在众人面前展开。

那是一份无比宏伟的全国交通规划图。