咸阳宫，朝会。

始皇谕旨：

“扶苏！”

“儿臣在！”

扶苏出列，心中隐隐不安。

“前番论道，百家之言，纷繁复杂。朕观之，确有可取之处，然亦多迂阔悖逆之论。

治国之道，贵在精要，岂容芜杂？”

“着尔为主，丞相李斯、右丞相冯去疾、奉常、博士仆射等九卿重臣为辅，主持编撰《大秦治要》！”

“收集天下所有书册典籍！”

无论官府藏书、私人收藏、学派秘传、六国旧档、民间着述……凡有文字者，尽数收缴，集中于咸阳宫秘府及指定官署！

敢有藏匿不交者，以违抗圣命论处，严惩不贷！”

“分门别类，详加审阅！”

设立庞大编撰机构，征调大量博士、儒生（尤其那些在论道中表现“活跃”者）、识文断字的官吏参与。

“甄别筛选，取其精华！

凡“于国有利，于民有益，合乎秦法，彰显天威，稳固社稷”之内容，方可辑录入《大秦治要》。具体而言：

法家着作（尤其商鞅、韩非）、

记录秦历代功业之史书（秦记）、

农书（耕作技术）、

医书（疗伤治病）、

卜筮之书（预测吉凶）、

技术类（如墨家器械图谱、水利）等，视为“精华”。

“糟粕”定义（李斯后来《焚书奏议》的雏形已隐含）此）：

六国史书（非秦记者）——记录旧日荣光，煽动复国。

《诗》、

《书》

等儒家经典及诸子百家着作（除农、医、卜、法）——宣扬过时之道，非议朝政。

民间私藏诗书、百家语——传播异端思想。