3. 习俗适配与通婚激励

官府不再强迫游牧部落定居，而是提供“游牧+耕种”双补贴：游牧部落可申领草原放牧补贴，同时给予麦种、农具支持，鼓励他们在冬季牧场附近开垦小块耕地，实现“游牧不缺肉，耕种不缺粮”。

更在原有鼓励通婚的基础上，奖励政策更是掀起热潮，异族与秦民通婚，不仅能领到布匹、麦种，还能优先申请新建宅院。

北境匈奴姑娘乌兰与秦民士兵成婚，官府特意为他们分配了带小院的宅院，乌兰笑着说：“嫁过来有房住、有人疼，秦民和匈奴人，本就是一家人！”

三、官治改革推广：学堂育才，考核督效

官治改革的推广，聚焦“提能力、明导向、强监督”，让基层官吏从“会打仗”转变为“善治理”，让考核指挥棒指向民生长远。

1. 官吏培训：学堂筑基，以老带新

全国范围内的“郡县治理学堂”同步开班，首批5000名军功转任的基层官吏，进入学堂接受半年实训，课程涵盖农桑推广、异族调解、商贸管理、民生服务等实务。

学堂还推行“师徒制”，从核心区域抽调2000名资深吏员，赴新拓疆土挂职，“手把手”带教新官吏。

渭南郡退役军官田壮，经培训后学会了杂交麦推广技巧，带领辖区百姓种出新麦，亩产提升三成，成了“能战能治”的典范。

2. 考核落地：指标量化，奖惩分明

新的考核标准张贴在各郡县官府，“民生改善”看农户收入增长、新生儿数量；“技术推广”看改良农具使用率、农科技术普及率；“异族融合”看通婚数量、异族投诉率，与“赋税征收”各占五成权重。

每月月初，官吏需在镇域公告栏公示考核目标；月末，由监察署联合百姓代表打分，优秀者晋升，不合格者留任培训，虚报政绩者罢官。

考核改革让官吏们从“只盯赋税”转向“深耕民生”，基层治理面貌焕然一新。

四、商贸优化推广：通路畅流，规范兴商

商贸新政的推广，以“路网为脉、兑换为桥、规范为纲”，让商货流通更便捷，商户经营更有序，百姓消费更安心。

1. 路网提速：优先干线，衔接镇域

四级路网建设按下“快进键”，首批咸阳至西拓、北境、岭南的主动脉干线加速拓宽，青石板铺就的路面平整宽阔，重载牛车并行无阻。

路网建设与镇域配套深度衔接，每三十里的驿站既是补给点，也是商货中转站，商队往返时间缩短五成。