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皇榜上说了！不准了！谁再乱收钱，可以去县衙告状！识字的人激动地说。

老天爷啊……这……这是真的吗？老农喃喃着，干裂的手掌颤抖着抚摸皇榜，仿佛那是什么救命的神符。

在江北，一批无地的流民和退伍的伤兵（其中不乏曾在柏凌岳麾下作战的老兵），在地方官（在新政高压和锦衣卫监督下不敢怠慢）的主持下，通过抽签等方式，分到了实实在在的土地。当他们握着那盖着红印的地契，站在原本属于某某、的肥沃田地上时，许多人激动得跪地痛哭，朝着新京的方向磕头：皇上万岁！帝国万岁！吾皇仁德！

帝国的官僚机器在高压下高效运转起来。新式学堂毕业的年轻吏员被大量派往乡村，协助清丈土地、登记户籍、分发地契。工部的技术官员带着图纸和经费，奔赴各处河道工地。以工代赈的方式，既修复了水利，又让无数贫民在青黄不接时有了活路。

乡村的秩序，正在以一种缓慢而坚实的方式重塑。帝国的统治根基，不再仅仅依赖于武力威慑，更开始植入千家万户的灶台与田垄之间。

柏凌云偶尔会轻车简从，在新京郊外的田间地头行走。他看着农夫们脸上久违的笑容，听着他们用朴实的语言称颂新皇帝，心中那份开创盛世的信念愈发坚定。有时，他也会带上那位近来颇得他心意的林才人同行，让她亲眼看看这帝国最真实的根基。林才人安静地跟随其后，看着皇帝与老农交谈，询问收成与负担，眼中流露出钦佩与柔和的光芒。这细微的互动，无声地增进着宫闱内的情谊。

他对随行的文履谦和偶尔同行的柏凌川说：文卿，凌川，你们看，这才是帝国最坚实的力量。让他们吃饱穿暖，安居乐业，比十万精兵更能保卫江山。农业稳，则天下稳；天下稳，则朕才有余力，去兴办工商，去打造舰船，去与列强争雄！

文履谦深以为然：陛下深谋远虑，非臣等所能及。民心归附，根基深植，帝国大业，方真正可期。

柏凌川亦感慨道：皇兄，民心如此，可见新政之得天道、顺人情。待秋收后，仓廪实而知礼节，兴学教化之事推行起来，必当事半功倍。