光是这份洞察力，就远超之前那些只知空谈的考生。

而接下来提出的对策，更是让王瑞看得心神剧震。

“……故治水之策，当上下游并举。上游，当严令封山育林，奖百姓植树，以固水土。然封山则断百姓生计，此策必遭民怨。故可推行‘以工代赈’之法……”

以工代赈？

王瑞的呼吸陡然急促起来。他从未听过这个词，但只看字面意思，就隐约明白其惊世骇俗之处。

让受灾的百姓通过劳动换取粮食和报酬，而非单纯地等待朝廷救济？

这……这不仅能解决百姓生机，更能极大提升治水工程的效率！

他激动地往下看。

“……下游河道淤积，疏浚需耗费巨万。

国库空虚，恐难以为继。鄙以为，可效仿民间‘搏彩’之戏，发行‘水利彩票’。

每张彩票售银一钱，设高中低三等彩头。

所得之银，尽数投入治水工程。

百姓一钱之费，既可为乡梓分忧，亦可博一份富贵之望，何乐而不为？”

“啪嗒。”

王瑞手中的毛笔，直直掉落在桌案上，染开一团墨迹。

他整个人都僵住了，脑子里嗡嗡作响。

水利彩票！

这是何等天马行空，却又似乎切实可行的想法！

将赌徒的侥幸心理，转化为建设乡梓的巨大动力？

此等奇思妙想，简直闻所未闻，见所未见！

王瑞颤抖着手，将整份策论从头到尾又看了一遍，越看越是心惊，越看越是佩服。

卷中不仅有“以工代赈”、“水利彩票”这种惊才绝艳的宏大构想，更有诸多细节补充，例如如何定价，如何防伪，如何设立监察机构防止贪墨，几乎构成了一套完整的施政纲领！

“天才！旷世奇才！”

王瑞激动地站起身，在书房里来回踱步，嘴里不停地念叨着。

他恨不得立刻就揭开卷子上的糊名，看看写出这等惊天之论的，到底是何方神圣！