类似的场景，在关中、陇右、河西的无数村庄、城镇上演着。诏书的内容被口耳相传，迅速发酵。虽然具体的执行还需要时间，还会遇到各种问题，但这道恩诏本身，就像阴霾天空中的一道强烈阳光，瞬间驱散了长期笼罩在百姓心头的绝望与沉重，点燃了对新朝、对新皇帝最朴素也最真挚的拥戴之情。

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在长安城的坊市间，商贩们也在热议减低市税的消息，憧憬着未来的生意能更好做些。一些被赦免释放的轻罪犯人，与家人抱头痛哭，发誓要重新做人。

未央宫内，陈衍站在高高的宫墙上，眺望着远方炊烟袅袅的长安城和更广阔的田野。他看不到那些具体的欢呼与泪水，但他能感受到那股弥漫在空气中的、悄然变化的生机。

崔浩站在他身后，轻声道：“陛下，恩诏已发往各州郡。百姓们……感激涕零。”

陈衍沉默片刻，缓缓道：“感激涕零……朕要的，不仅仅是感激。朕要他们能吃饱穿暖，能安居乐业，能觉得这‘永兴’二字，不是一句空话。李繁，”

度支尚书李繁连忙上前：“臣在。”

“度支衙门要精细核算，减免赋税后，国库如何支撑，边军粮饷如何保障，都要有预案。仁政，不能是空中楼阁。”

“臣遵旨！已在加紧核算，并拟定开源节流之策。”

“监察御史要出动，”陈衍的目光变得锐利，“给朕盯紧各州各县！看看谁胆敢阳奉阴违，克扣恩赏，或是趁机加派！发现一个，严惩一个！朕的恩泽，必须一滴不漏地落到百姓头上！”

“是！”身后的官员感到一股寒意，连忙应诺。

恩泽天下，并非简单的施舍，而是一项复杂的系统工程，考验着新朝行政机器的效率和皇帝的决心。颁布诏书只是第一步，如何让它真正惠民，而不至于成为贪官污吏中饱私囊的新机会，才是真正的挑战。

但无论如何，这道《永兴改元恩诏》，如同一声春雷，响彻在北秦的大地上。它宣告着杀戮征服的时代的暂时告一段落，一个致力于休养、建设与收拢人心的时代的开始。新皇帝的形象，在万民心中，不再仅仅是那位战无不胜的军事统帅，更开始是一位心系黎庶、仁慈宽厚的圣明君主。民心的基石，正在一纸诏书之下，被悄然夯实。