皇帝诏令说：“我顺应天命，统治中原和边疆，刚即位的时候，召集群臣，讨论官制，借鉴汉唐，加以增减，也参考了宋朝的典制。朝廷内部设置中书省、都督府、御史台。朝廷六部之外设置都指挥使司、承宣布政使司、都转运盐使司、提刑按察司以及府、州、县等机构，管理各种事务，来安定百姓。朕曾经发号施令，把责任交给中书省，让（他们）量刑与奖赏务必恰当，没料到任用的不是合适的人。丞相汪广洋、御史大夫陈宁，日夜荒淫昏乱，尽情唱歌，肆意享乐，各自都不尽职尽责，坐视国家兴衰（不管）。以至于胡惟庸私自勾结一群小人，攀附权贵结党营私，有的歪曲法律来赦免罪犯，有的扰乱朝政来诬陷贤臣，因此被揭露，这些人都被诛杀。于是皇帝特地向天下颁布诏令，撤销中书省和广都府，提升六部，使官员知道更替官职的制度，工作和调任都有各自的归属，希望这样不会出现混乱和繁杂的情况。唉！周朝设置六卿，使百姓在天下安居乐业；汉朝任命萧何、曹参，开创了四百年的伟大基业。现在命令五府、六部，详细审查这件事，务必做到尽职尽责。所以特此下诏书告知天下。左军都督府统领在京城的骁骑左卫、水军左卫、留守左卫、龙虎卫、英武卫这五个卫所，在外地的山东、辽东、浙江、广东四个都指挥使司以及它们所管辖的卫所；右军都督府统领在京城的虎贲右卫、水军右卫、留守右卫、武德卫、广武卫这五个卫所，在外地的陕西、四川、江西三个都指挥使司以及它们所管辖的卫所。中军都督府统管在京城的神策军、广洋卫的留守事务。中军都督府统属在京的神策、广洋、留守中、应天、和阳这五个卫，在外的苏州、太仓、镇海、扬州、高邮、大河、淮安、沂州、凤阳左、凤阳右、凤阳中、皇陵、长淮、怀远留守中、留守左、徐州这十七个卫，还有滁州、徽州、六安、庐州、镇江、安丰、信阳、宿州、洪塘这九个千户所，以及河南都司所管辖的卫所。前军都督府统辖在京城的天策卫、豹韬卫、龙骧卫、飞雄卫、龙江卫这五个卫所，在京城之外统辖湖广、福建、广西三个都指挥使司以及福建行都指挥使司和它们所管辖的卫所。后军都督府统领在京城的鹰扬卫、江阴卫、兴武卫、横海卫、蒙古左卫、蒙古右卫这六个卫所，在京城之外统领北平、山西两个都指挥使司以及山西行都指挥使司和它们所管辖的卫所。

甲辰日，确定六部和御史台等官员的品级与俸禄。六部的尚书为正二品官职，侍郎为正三品官职；郎中为正五品官职，员外郎为从五品官职。御史台的左右中丞，官阶为正二品；左右侍御史的官阶为正四品。在外则设承宣布政使，正三品，左右参政，从三品。提刑按察使，为正四品官职；提刑按察副使，为从四品官职。佥事为正五品官职。都转运盐使，官阶为正四品；副使，官阶为从四品。确定五军都督府为正二品，在京城的亲军指挥司，在外地的各卫指挥司以及护卫指挥司，都为从三品。都指挥使司，为正三品官职。让金吾、羽林、虎贲、府军等十个卫所负责守卫皇宫禁地，凡是有支取（钱财物资）、领取（物资等）的情况，直接到六部办理，（这些卫所）不隶属于五军都督府。

朝廷任命武官子弟常安等一百三十人担任参侍舍人。常安，是振武卫指挥同知常荣的儿子。常荣，是开平忠武王常遇春的再从弟。

乙巳日，皇帝驾临奉天门选拔官员，命令吏部让北平、山西、陕西、河南、四川籍的人到浙江、江西、湖广、直隶的官府任职；浙江、江西、湖广、直隶籍的人，到北平、山东、山西、陕西、河南、四川、广东、广西、福建的官府任职；广西、广东、福建籍的人，也到山东、山西、陕西、河南、四川的官府任职。考核不称职以及因事被解除官职降职的官员，不分南方北方，全都迁到广东、广西、福建、汀漳、江西、龙南、安远、湖广、郴州等地任用，以此来表示劝勉和惩处。皇上对身边的大臣说：“人们说天子处在最尊贵的地位，掌握着可以招致（天下太平或祸乱）的权力，奖赏、惩罚、给予、剥夺（等权力），能够自行专断。”我却不这样，凡是说出一句话，做出一件事，都小心谨慎，只怕对上违背上天的旨意，对下违背人心。何况奖赏、惩罚、给予、剥夺，是国家的重大权柄，一旦在其中掺杂喜爱、憎恶、愤怒、暴戾的情绪，那就不是非常公正的做法，因此片刻也不敢疏忽这种心思。侍臣回答说：‘陛下怀着这样的心思，这是国家太平长治久安的方法啊。’

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设置邳州卫指挥使司。

丙午日，重新设立五军都督府，官秩为正一品。革除湖州守御千户所。

丁未日，朝廷废除了铁甲、弓箭、毛皮、织染、神帛等局。撤销军需库，设置军器局，专门掌管应当使用的军器。凡是军队一百户，要配备十支鸟铳，二十副刀牌，三十副弓箭，四十副枪。撤销龙江分司，设置龙江提举司。

戊申日，将鸡笼山改名为鸡鸣山。

己酉日，派遣使者给河南、征西将士一万九千六百多人赏赐丝绸、棉帛和钞币，赏赐各有不同。