次日黎明，寒风依旧，但涿县县衙却一改往日的死寂，早早便有了人气。三通鼓响，衙门大开。虽然胥吏依旧稀少，但有了经刘备训练、令行禁止的亲兵临时充任衙役、门吏，整个县衙顿时显得秩序井然，肃穆威严。

刘备端坐于公案之后，身着一袭略显陈旧却浆洗得干净平整的官袍，目光沉静。案头，是周简昨夜带人粗略整理出的、最紧急的几桩积压案件卷宗和户籍残簿。

“带人犯，升堂！”

随着衙役一声略带生疏却努力模仿出的威武唱喏，刘备在涿县的理政生涯，正式拉开了序幕。

第一桩便是棘手的田产纠纷。两家农户为一道田埂的归属争执数月，乃至大打出手，一方头破血流，一方赌咒发誓，前任县令迟迟未决。双方跪在堂下，依旧吵嚷不休，互相指责。

刘备并未急于打断，而是静静倾听，目光锐利地扫过双方呈上的残缺的地契和邻里的证词。待双方情绪稍缓，他才开口，问题直指核心——历年赋税缴纳记录、田间作物种植习惯等细节。这些细节，往往是普通农户难以长期伪造的。

他的问话方式奇特而高效，不似寻常官员那般引经据典或一味恫吓，反而更像是在抽丝剥茧地调查取证。不过一炷香的功夫，便从双方矛盾的叙述和漏洞百出的证词中，理清了事实真相。

“……据此而言，王乐家历年所种，皆越界三尺。李由家此前忍让，乃因王家有老母需奉养。今王家老母已故，尔非但不思归还，反恶语相向，乃至动手伤人，可是实情？”刘备声音不高，却带着一股不容置疑的压迫力。

那王乐顿时面色惨白，哑口无言。

刘备当即判决：田埂依原界归还李由；王乐杖责十下，赔偿李由汤药费及误工损失。判决既出，有理有据，罚当其罪，双方虽一方窃喜一方沮丧，却都跪拜表示服从。围观的一小撮百姓不禁窃窃私语，面露讶异与信服之色。这新来的县令，断案好像……不太一样？

一桩，两桩，三桩……整整一个上午，刘备几乎未曾停歇。盗窃、债务、邻里殴斗……案件五花八门，卷宗记录混乱缺失，人证物证难寻。刘备却展现出了惊人的精力、耐心和洞察力。他结合卷宗碎片、人证物证、甚至运用了一些简单的逻辑推理和心理学技巧，总能快速抓住关键，做出相对公允的裁决。

他并非一味严刑峻法，对于确有苦衷的小偷小摸，多以训诫、赔偿处理；对于恃强凌弱者，则毫不手软。他的判决力求务实，旨在化解矛盾，恢复秩序，而非简单彰显权威。

到了下午，县衙外渐渐排起了长队。闻讯而来的百姓越来越多，有的是来申冤告状，更多的则是听说县令老爷仁德明断，前来观望，或试探性地询问返乡登记、减免赋税之事。

刘备又立刻投入了户籍整理与流民登记的工作。这项工程更为繁琐浩大。残存的户籍册簿年代不一，散乱缺失，许多记录模糊不清。他亲自坐镇，让识字的胥吏和亲兵帮忙记录，耐心询问每一个前来登记的百姓的姓名、原籍、家庭成员、原有田产等信息，与残存簿册进行比对，努力重建涿县的人口与土地档案。

“大人，小人原是城西李家庄人，家里原有薄田十亩，黄巾来时，带着老母幼子逃难去了山里，田地……田地听说被邻村张大户家强占了……”

“大人明鉴，小的不是要赖账，实在是去年遭了灾，又被征了粮，实在交不出赋税啊……”

“青天大老爷，求您给小人做主啊！我那苦命的女儿被山里的土匪掳了去，至今生死不明……”

各种各样的声音汇聚在公堂之上，诉说着战乱带来的无尽苦难。刘备始终保持着极大的耐心，一一倾听，能当场决断的便当场决断，需调查的便记录在案，承诺限期核查。对于被占田产，他明确表示县衙将依据户籍尽力核实追还；对于确实困难的欠税，则根据新政，予以酌情减免或延期。

他的声音因不断说话而有些沙哑，端坐的身姿却依旧挺拔。阳光透过窗棂，照在他认真而专注的侧脸上，也照在堂下那些百姓从最初的怀疑、畏惧，逐渐变为期盼、信任的脸上。

关羽负责城防与招募，张飞则带着新招募的几十个胆大的小伙子开始周边巡哨，威慑小股匪类。县衙内，全靠刘备一人支撑大局。周简等人虽尽力协助，但能力有限，效率不高。海量的文书、登记、核查工作，几乎要将刘备淹没。

就在他忙得焦头烂额、深感人手极度匮乏之际，一名亲兵进来禀报：“大人，衙外有一文士，自称是大人故友，姓简名雍，特来相投。”