“羌胡诸部。”刘昭目光转向迷当等人，“许其依故俗自治，首领世袭。但需遵汉律：不得私相攻伐，不得掳掠汉民，不得隐匿逃犯。各部十五至五十丁男，需登记造册，轮流服役戍边。每年贡马若干、皮草若干，以代赋税。”

迷当起身，抚胸躬身：“都督宽仁！我等必遵律法，永为汉藩！”

这“因俗而治”之策，既承认了羌胡特殊性，又将其纳入汉廷管理体系，可谓刚柔并济。

“教化。”刘昭最后道，“各郡县设官学，凡汉民子弟，八岁入学，习文字、算术、律法。羌胡部落，可选聪慧子弟入官学，优异者，可荐为吏。另，刊印《周天武道诀》基础篇，广传凉州。凡有志习武者，皆可修习，强身健体，以备边患。”

此言一出，满堂皆惊。

《周天武道诀》！那可是刘昭仗之纵横战场的根本功法！竟愿公开传授？

马超眼中精光暴涨。他亲身体验过刘昭武道的可怕，若凉州军民皆习此术，假以时日，西凉铁骑该强到何等地步？

“都督……当真？”迷当声音发颤。

“自然。”刘昭颔首，“然此诀分三阶九品。基础篇强身健体，足以御寻常病痛、寒暑。中高阶修行，需立军功、或经考核，方可授予。法不可轻传，此乃常理。”

众人恍然。原来如此，既是普惠，又设门槛，激励上进。

政令一条条颁布，清晰明确。厅中众人时而点头，时而沉思，但无人提出异议。

半载血战打下的权威，此刻彰显无遗。

议事毕，众人散去。马腾父子留到最后。

“都督。”马腾犹豫片刻，开口道，“凉州地广人稀，边塞漫长。欲长治久安，除政令兵备外，还需兴修水利，鼓励农垦。武威、张掖等地，颇有水渠旧迹，若能修复，可增良田万顷。”

“马公所言极是。”刘昭欣然道，“此事便请马公牵头，征发民夫，以工代赈。所需钱粮，由府库支应。”

“腾必尽力。”马腾躬身，顿了顿，又道，“另有一事……凉州西接西域，商路断绝已久。若能重开丝路，设关市，抽商税，于国于民，皆大有裨益。”

小主，

刘昭与庞统、诸葛亮交换了一个眼神。

“此事需从长计议。”刘昭道，“西域诸国情形不明，且黑沙魔尊败逃西域，恐有余患。待凉州彻底稳固，再图西域不迟。”

马腾点头：“都督思虑周全。”