阿房宫的檀香愈发醇厚，殿内巨幅疆域图上，东西拓土的红线与新增的郡县标记交织，勾勒出大秦的壮阔版图。

公子欣手持政务述职名录，朗声道：“军拓疆土，商通四海，农兴五谷，皆需政务为根基！

今请政务诸臣述职，细述五年精治之变，务求数据详实、成效可溯！”

话音刚落，丞相李斯身着黑色朝服，手持一卷厚重的《二五计政务总览》，缓步出列。

他须发梳理得一丝不苟，眼神沉稳如深潭，躬身道：“陛下，臣李斯，谨代表三公九卿，汇报二五计五年政务核心成效——五年间，大秦政务以‘拓土设治、户籍增编、律法普行、民生提质’为纲，支撑各业协同，固大秦万代基业！”

始皇微微颔首，御座上的龙纹在晨光中流转，透着对政务成效的期许。

“首言户籍与郡县治理！”

李斯抬手，亲兵展开一幅全国户籍分布图，上面用朱笔标注着密密麻麻的数字，“五年前，大秦户籍三百万户，人口一千五百万；如今，户籍增至三百九十五万户，人口一千九百八十万，净增九十五万户、四百八十万人！”

他指尖划过地图西拓区域：“西拓新增三郡二十一县，登记户籍三万三千四百户，编户民九万一千六百余人，皆为归附部落与俘虏转化；东拓新增五郡四十二县，登记户籍四万四千八百五十三户，编户民十三万一千五百余人，涵盖百越、闽越等诸部；

内地三十六郡，因农科增产、民生改善，人口自然增长八十四万户，生育率较往年提升三成！”

殿内百官低声惊叹，赢泽瞪大双眼，小手悄悄数着地图上的户籍标记。

李斯继续道：“郡县设置上，除东西拓新增八郡六十三县外，内地优化行政区划，拆分拥挤郡县六处，增设便民官署三十座。

官吏选拔推行‘军功+科举+察举’三轨制，五年选拔基层官吏八千三百人，其中异族归附者一千二百人、寒门子弟三千五百人，官吏平均年龄降至三十五岁，效率较往年提升四成！”

“官吏考核方面，”李斯展开考核账本，“推行‘量化考核法’，以户籍增长、赋税收缴、农科推广、治安状况为核心指标，五年间罢黜庸官三百二十人，晋升能吏五百七十人。

西拓大秦西州郡守因治理成效卓着，已晋升为九卿之一；东拓岭南郡丞因推广稻渔共生有功，擢升为郡守！”

公子欣问道：“异族编户民治理，如何确保安稳？”

李斯道：“臣推行‘同轨同文同法，异俗适度包容’之策！