彭城的冬雪初霁，刺史府内炭火融融。袁谭端坐主位，手中捧着连日来的捷报，眉宇间难掩喜色。堂下文武分列左右，人人面带振奋之色。

诸位，袁谭扬了扬手中的文书，东海郡丞王朗举郡来降，广陵太守陈登也遣使示好。如今徐州六郡，已尽入掌握。

陈宫抚须笑道：此乃公子威德所致。不过...他话锋一转，当务之急是稳固根基，而非急于庆功。

荀攸颔首赞同：公台所言极是。徐州新定，百废待兴。当务之急有三：安抚民心、整顿吏治、巩固防务。

就在这时，门外传来急促的脚步声。一名信使风尘仆仆而入，单膝跪地：启禀公子，黎阳捷报！主公正月十五大破曹军，曹操已退守官渡！

满堂顿时沸腾。徐晃激动地握紧拳头：主公神威！

太史慈笑道：此乃双喜临门！

袁谭强抑心中激动，沉声道：立即起草捷报，将我军平定青徐之事详细禀明父帅。同时，以我的名义上表，为诸将请功。

次日，刺史府议事厅内展开了激烈的讨论。如何治理新得的青徐二州，成了当务之急。

郭图率先献策：当务之急是清算逆党。凡曹操旧部，一律罢黜；凡助曹为虐者，严惩不贷。

陈宫却摇头反对：此非善策。徐州士族盘根错节，若处置过激，恐生变乱。

臧霸也道：未将以为，当以安抚为主。泰山诸将，皆愿为公子效命。

袁谭沉思良久，最终采纳了荀攸的建议：依我之见，当分三步走。其一，保留原职，观察其行；其二，量才录用，不分新旧；其三，有功必赏，有过必罚。

他随即颁布政令：即日起，青徐二州免赋一年；各地官员，凡愿效忠者，一律留任；开仓放粮，赈济贫苦。

此令一出，青徐震动。原本心怀忐忑的官员士族，纷纷上表效忠。

在荀攸的主持下，青徐联军开始整编。校场上，来自青州、徐州、泰山的将士混合编组，重新建制。

徐晃负责步兵整训，将陷阵营的战法推广全军；太史慈统辖骑兵，严训骑射；臧霸则负责整编新附的泰山诸部。

这日，袁谭亲临校场观操。但见各军阵列严整，进退有度，不禁赞叹：旬月之间，能使三地将士同心同德，诸将辛苦了。

高顺禀报道：公子，如今我军有战兵八万，粮草可支半年。若再募新兵，可达十万之众。

陈宫提醒道：兵贵精不贵多。当务之急是训练精兵，而非盲目扩军。