省委大院南楼里的那一声脆响，远在凤凰市的陈默听不见。

但那股由一百亿美金掀起的风暴，却以一种肉眼可见的形式，席卷了这座沉寂已久的城市。

凤凰市的官场，一夜之间，变了天。

就在新闻发布后的第二天，市委书记、市长联袂造访了开发区那栋不起眼的小楼。他们带来的，不是指示，而是一份名单，上面是全市所有局、委、办一把手的姓名和联系方式。

市委书记的态度谦逊得近乎恭敬：“陈主任，您看，为了更好地配合试点工作，我们是不是成立一个联合工作小组？您是组长，我们全市上下，但凡名单上有的，您随时调遣，人不到，我撤他的职！”

曾经横亘在市县之间、各部门之间的无形壁垒，在这笔巨款面前，顷刻间土崩瓦解。

陈默的“失意者联盟”，也正式从一个寄人篱下的临时团队，变成了凤凰市权力架构中，一个凌驾于所有部门之上的特殊存在。

三天后，凤凰市试点工作领导小组第一次全体会议，在市政府最大的会议室召开。

主席台上，只坐了陈默一人。

台下，是凤凰市四套班子的主要领导，以及全市所有实权部门的一把手，黑压压坐了一片。这些在凤凰市跺跺脚地面都要抖三抖的人物，此刻却个个正襟危坐，手里拿着崭新的笔记本，像一群等待开学典礼训话的小学生。

会议室的后排，钱理群、林晚、周毅、方哲等人坐在那里，看着眼前这幅景象，心中百感交-集。

他们想起了不久前，在省城那间地下资料室里的压抑，想起了在财政厅门口的无助，想起了被人当成笑话时的屈辱。而现在，他们成了别人眼中，需要仰望的存在。

方哲的眼眶有些湿润，他偷偷看了一眼主席台上那个年轻得过分的身影。那个身影并不高大，却仿佛有一股定海神针般的力量。

“我不讲空话，只宣布几条规定。”陈默的声音通过麦克风，清晰地传到每一个角落，没有慷慨激昂，只有不容置疑的平静。

“第一，从今天起，在凤凰市，成立‘企业服务一站式中心’。所有招商引资、企业注册、项目审批，全部集中于此。我不管你们过去需要盖多少个章，跑多少个部门，现在，我只给你们一个标准：一个窗口受理，一份材料流转，一天之内办结。”

“一天？”台下响起一阵压抑不住的惊呼。工商局长下意识地想站起来说这不符合流程，但看到身边税务局长拼命朝他使眼色，又硬生生把话咽了回去。

“做不到？”陈默的目光扫了过去，仿佛能穿透人心，“做不到就换人。林晚。”

林晚站起身：“我已经设计好了全新的电子审批流程，所有部门的数据必须在二十四小时内打通。技术上，不存在任何问题。”

工商局长额头的冷汗，一下子就冒了出来。

“第二，”陈默继续说道，“所有新注册的科技型、创新型中小企业，自盈利年度起，享受‘三免两减’税收优惠。钱理群。”

钱理群推了推眼镜，站起身，像个严谨的教授：“根据我的数据模型测算，此项政策在短期内会让本市税收减少百分之七点三，但三年后，将以百分之三十以上的复合增长率，反哺财政。这是一笔稳赚不赔的买卖。”

财政局长的嘴巴张了张，最终选择了沉默。跟一个能拉来一百亿美金的团队谈论七个点的税收，他觉得自己像个傻子。

“第三，”陈默的语气，终于带上了一丝冷意，“试点期间，凤凰市的营商环境，必须是一片净土。任何针对企业的敲诈勒索、强买强卖、恶意阻工，杀无赦。周毅。”

周毅站了起来，他那张写满故事的脸上，没有任何表情。

“我已经成立了‘营商环境督查组’，二十四小时接受举报。我们不办案，只收集证据。”他顿了顿，目光如刀，扫过台下某些脸色微变的人，“然后，将证据链，连同涉案人员的名单，直接递交给省纪委和省监察委。”

这一条，比前两条加起来，更具杀伤力。

釜底抽薪，断了所有想伸手的念头。

整个会议室，安静得能听到自己的心跳声。

新政如惊雷，没有给人任何反应的时间，就带着无可匹敌的威势，轰然劈下。